裕安区财政局:积极探索内控管理新模式
裕安区财政局以卫建系统、教育系统内控业务为切入点,在全区探索内控管理新模式,建立内控闭环监管。按照“发现问题、系统分析、建立机制、长效管理”的方式,重点解决内控整改率低、系统性问题多的难点,形成行政事业单位内控改革的新实践。
一是以检查整改促规范。有针对性细化单位层面、业务层面内控建设和执行情况评分规则,制定8张内控填报系统评分表。采取由单位对内控佐证材料进行自评、财政部门复审和第三方检测逻辑关系等方式,夯实各预算单位内控管理基础。查找一般性和特殊性内控问题,反馈给单位查缺补漏,查摆出个性问题15个,列清单问题、建台账,提出整改意见和建议。指导单位根据检查结果,总结出制度体系、工作流程、风险评估、会计核算、业务控制、信息化建设六方面共性问题作为整改重点,形成检查手册。初步评分,单位平均得分为89.4,内控规范总体建设情况良好。
二是以监管问效抓落实。利用宣传新“会计法”契机,指导单位落实内控制度体系,将内控体系建设融入到单位工作的全流程和各环节。首次复审,各单位在单位层面得分率85%,业务层面得分率80%,信息化层面得分93.7%。要求主管部门“回头看”,对照问题清单与检查手册,建立长效机制,跟踪整改进度、督促制度落实。形成了单位内控问题自查、外部检查等方式,形成完整的监管闭环,持续有力推动内控建设。
三是以制度建设促提升。组织开展区级行政事业单位内控指引建设,为单位开展内控工作提供示例样本,指导预算单位制定预算管理、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理等六大经济业务内部控制办法及业务流程图,完善内控操作规程,提高行政事业单位风险防范能力,并积极探索利用信息化手段打通各预算单位内控制度落地见效“最后一公里”。
通过以内控建设为抓手,上下联动、内外协同,加强财会监督,严格落实各项财经纪律,提升财会管理水平和风险防范能力。