金寨县财政局:盘活存量资产 优化资源配置
为切实加强存量资产盘活工作,县国资委聚焦发展所需,遵循市场规律,聚合优质资源,优化资源配置,坚持清查系统化、运作规范化、盘活多元化、管理智能化,精准开展全县国有资产盘活工作。
高位推动“统盘活”。根据国家、省、市关于进一步盘活国有资产扩大有效投资文件精神,制定下发《金寨县进一步盘活国有资产扩大有效投资工作方案》。按照“集中力量、全面清查、搭建平台、科学管理、分类施策、注重绩效”的原则,确定目标任务,明确职责分工,建立横向到边、纵向到底的互相联动,协调配合的工作机制,稳妥推进资产盘活工作开展。
深入排查“促盘活”。集中力量开展“资产、资源、权益”三大项全县国有资产清查、登记、造册以及动态更新工作。2023年4月至今,共清查登记国有资产718亿元,其中:23个乡镇国有资产共计182亿元,59个县直单位国有资产共计223亿元,43家县属国有企业国有资产共计312亿元。清查发现可盘活房屋199处、土地资源246处、水利资源118处、森林资源47处、文旅资源35处、矿产资源24处、能源资源45处、特许经营权10类22个,实现十三类国有资产清查数据和10.6万余条资产要素信息全归集。
搭建系统“助盘活”。成立国资运营公司,以市场化运作方式,对全县国有资产运营盘活、保值增值、撬动社会资本和金融资源实行“全盘管理”。成功搭建全县国有资产资源智能化管理平台,根据不同组织类型和资产类别,确定审核流程、资产编号规则,完成组织机构、部门、角色、人员、数据字典、审批流程等信息收集整理工作并正式开放投入使用。目前,全县8919处公租房、新老城区经营性门面房、开发区工业厂房等国有房屋网上签约、线上服务功能已经实现,初步达成登记录入、及时更新、使用跟踪全过程动态管理目标。
分类处置“抓盘活”。积极推进县级政府资产公物仓建设,强化资产管理关口前移规定,按照“先申报、后处置”原则,进一步规范资产处置程序。针对县域内长期闲置但可盘活的老旧资产,通过策划再定位,改造再赋能,配套再运营,以出租、出售等方式,提高资产处置收益。按照挖潜增效规范运作思路,将我县矿产、水利、生态等资产资源注入县属国有企业,壮大企业资产规模,优化企业资产结构,提高企业融资能力和担保能力,为争取更多的信贷资源夯实基础。根据债券市场发行规则,优选产权清晰、现金流充沛的优质资产发行资产债券化产品,2024年计划撬动资金11.4亿元。
培育增量“预盘活”。成立县文旅、生态森林公司,依托EOD、国储林等项目,有针对性的开发、运营我县文化旅游、森林生态资源,计划成立县数据公司,实现大数据归口统一管理。通过挖掘文旅、森林、数据“三新”产业潜能,培育壮大增量,招引撬动资本,注入发展活水。围绕矿产资源开发利用、城乡服务运营、文化旅游发展等业态,重构业务板块,调整经营业务,提高经营能力。大力提升国有企业砂石、加油站等实体产业市场化运作力度,加快推进干混砂浆建设、牛山河矿产资源合作开发、S329加油站、EOD产业导入、炮石湾建筑石料等项目进度,做大市场规模、提升经营效益。