财金协同聚合力 赋能发展开新局——《安徽日报》关注六安财金协同工作

财政金融协同促内需一揽子政策，是国家今年创新宏观调控、扩大有效需求的重要举措，着力以更大力度来“激发民间投资”，以更大力度来“促进居民消费”。今年以来，六安市抢抓政策机遇，持续健全财金协同联动机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应，通过贴息撬动、担保增信、基金引导、保险赋能等举措，让政策红利直达市场主体。

协同联动 推动政策直达快享

“中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息……”一系列贴息政策的出台，是为了有效降低企业融资成本和融资门槛，进一步激发民营企业发展内生动力。

为了让企业对政策应知尽知、应享尽享，六安市充分发挥地方中小金融机构网点多、贴近基层的优势，构建“网点有阵地、线上有推送、线下有走访”的立体宣传格局。在营业网点，统一布放宣传折页、海报、明白纸，LED屏滚动播放；在线上，通过公众号、手机银行、客户群等推送政策解读、办理指南和典型案例；在线下，组织金融机构进园区、进商圈、进乡镇、进企业，开展“送政策上门”，不断扩大政策宣传覆盖面。

为提升政策落地效率，六安市强化政银协同，依托建立的加力推进金融服务实体经济工作机制，推行“政策宣传+诉求收集+融资对接”一体开展，针对企业的融资诉求和银行反馈存在的融资堵点，财政、人行、金融监管和行业主管部门开展精准会商和问题修复。今年以来，全市累计走访企业9000余家，1月至8月，全市新发放符合贴息政策贷款228.78亿元，其中，中小微企业、设备更新及科技创新、服务业经营主体等贷款分别为15.89亿元、11.35亿元、124.05亿元，均居全省靠前位次。

“财政金融协同促内需一揽子政策极大缓解了企业重大技改项目投入压力，我们的新能源储能锂电池二期项目获得了低成本设备更新贷款5.24亿元，综合融资利率低至3.05%，累计节省了贷款利息200万元”，金寨国轩新能源企业负责人孟令奎介绍。

免申即享 深挖财政数据价值

“免申贷”是“免申即享”改革向金融领域的延伸升级，作为安徽省在全国首创的财金协同惠企举措，通过将企业获得的财政奖补数据转化为银行授信的信用依据，着力破解中小微企业融资中申报材料多、担保门槛高、审批周期长等堵点，让有融资需求的企业既降成本又提效率。

六安市先行先试，3月以来，财政、金融部门迅速联动，组织12家市级银行机构专题部署，依托“免申即享”平台整合财政奖补、纳税、社保、信用资质等多维度数据，动态更新优质企业白名单定期发送银行。支持银行批量建模、自动核验、逐户预授信。引导银行机构加大县域支行资源倾斜力度，指导县区财政部门同步梳理辖区优质企业融资需求，打通市县数据共享通道，推动政策红利向基层延伸。

目前，全市“免申贷”业务规模稳步增长，截至9月底，全市累计发放贷款19.13亿元，惠及企业430家。覆盖范围持续扩大有实际投放的市级银行从最初4家增至9家。融资成本明显降低，全市“免申贷”加权平均利率2.87%，低于全市普惠型小微企业贷款平均水平。服务效率大幅提升，依托大数据建模最快可实现当日授信、当日放贷，企业全程“零申请、零材料、零跑腿”。

“我们什么材料都没交，中国银行的同志主动找上门，说根据财政奖补记录，已经预授信1000万元，纯信用、不用抵押担保。”提起今年3月的经历，安徽金寨乔康药业有限公司董事长江庆伍仍难掩兴奋。这家“中国灵芝第一乡”的龙头企业，累计获得“免申即享”奖补457万元。3月25日，1000万元贷款到账，从受理到放款仅用1天，利率2.8%，低于同期LPR20个基点。企业用这笔资金新上灵芝孢子油超临界萃取生产线，预计年产值增加3000多万元，带动50多户药农增收。

担保增信 助力企业渡过难关

作为传统农业大市，六安市小微企业占比达90%以上，由于大多轻资产运营，经常会因抵押物不足导致无法获得足够的信贷支持，制约企业快速发展。以重点服务小微企业及“三农”领域为职责的政府性融资担保机构，是支持企业卸下包袱、轻装上阵的主力军。

民间投资专项担保计划是财政金融促内需一揽子政策之一，该计划聚焦中小微企业民间投资中长期贷款，发挥政府性融资担保增信分险作用。六安市将民间投资专项担保计划业务规模、服务户数纳入政府性融资担保机构绩效评价体系，与企业管理人员薪酬挂钩，充分发挥考核激励作用，推动落地全省首批民间投资专项担保业务，今年来已累计为90家企业提供担保贷款5.05亿元。六安市鑫源玻璃制品有限责任公司通过该业务获得了990万元三年期流动资金担保贷款，有效缓解企业每年短期贷款转贷带来的流动资金紧张问题，助力企业全力投入生产经营。

创新适配企业需要的产品，才能更加精准滴灌。“订单贷”是六安创新推出的信贷产品，担保公司根据企业的应收账款和订单实行“见贷即保”，能有效解决制造业企业抵质押物不足的问题，帮助企业把订单转化为“资金流”。截至2026年9月末，累计担保“订单贷”277笔，涉及金额10.06亿元，惠及制造业企业141户。该做法被选入工信部城市制造业高质量发展特色案例和安徽省优化营商环境推进民营经济高质量发展典型经验做法。安徽省云睿新材料有限责任公司是一家科技型制造企业，近年来订单充足企业快速扩张导致流动资金紧张，但由于轻资产缺少抵押物，融资遭遇瓶颈。市融资担保公司了解企业困境后，与徽商银行协作，通过“订单贷”产品为企业获得了500万元信贷资金，有效保障原材料采购与生产交付。2026年1月至8月该公司销售收入5365万元，同比增长10%。

基金引导 促进产业加快发展

政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具，作为“耐心资本”，能持续为新质生产力培育、产业链集聚、企业梯度成长注入强劲动力。

在立足全市产业发展布局基础上，六安市构建“3+5+X”基金矩阵。统筹组建市级产业基金、市重大项目股权投资基金、市级科创基金等母基金。紧扣新质生产力发展导向，聚焦铁基钼基新材料、新能源、半导体及显示模组、航空关键部件、汽车零部件设立5只主导产业基金。发挥母基金引导功能，抢抓沪六对口合作、合六同城化战略机遇，主动对接省级引导基金、上海、合肥优质资本等开展资本联动，搭建权责清晰、层级完善的母子基金架构。截至9月末，市级母基金出资11.78亿元，撬动设立市场化子基金24只、基金实缴规模64.24亿元，撬动域外资本52.46亿元，资本综合放大倍数达5.45倍。

持续转变产业扶持方式，推动政策扶持向资本赋能转变，发挥产业投资类基金引领带动作用，聚焦产业链关键环节和延链补链强链项目，带动上下游企业集聚布局。支持航宇智造、和美汽车等一批重点产业项目落地，助力培育新能源汽车领域国家级中小企业特色产业集群。推动格恩半导体、赛富乐斯等半导体项目落户金安经济开发区，截至目前，已吸引近30家半导体相关企业落户，初步构建从上游材料、中游半导体器件制造到下游封装测试、终端应用的产业链条。安徽格恩半导体负责人阚宏柱介绍，“我们企业扎根六安，今年市级产业基金给予我们2亿元股权投资，有效解决了我们的资金需求，而且随着企业的不断发展，上下游配套企业就近布局，供应链对接更高效，物流成本明显降低”。

坚持“资本赋能+投后服务”双轮驱动，用资金撬动、用资源搭桥，支持企业发展。常态化开展基金走访对接，组织基金管理人下沉园区企业，实地摸清融资需求，畅通资本与企业对接渠道；开展“基金地市行”，借力省国金公司等省级平台集聚资本资源赋能产业项目。截至目前，全市基金投资本地企业122家次、39亿元。聚焦上市后备企业梯度培育，充分发挥基金耐心资本优势，通过接续投资、跟投支持加码赋能，助力优质企业破解研发投入、设备技改、产能扩张等阶段性资金瓶颈，持续推动企业规范治理、提质增效、做大做强。据统计，全市产业投资基金累计投资市级上市后备企业9家，投资金额6.67亿元，有力支持英力股份成功上市，推动3家企业进入上市辅导备案阶段。安徽中钢联新材料有限公司获得市级产业基金多轮接续投资支持。在基金赋能下，企业经营快速增长，2023年以来营收、利润实现大幅提升，企业估值持续增长，目前正积极筹备北交所上市。

保险赋能 服务乡村全面振兴

作为传统农业大市，六安市聚焦破解“三农”多元投入难题，深化“农业保险+”改革，推动农业保险由单一风险保障升级为产业链要素纽带，引导撬动更多社会资本和金融资源服务乡村振兴。

在全省首个推行“一家主办、多家共保”的特色农业保险共保模式，实行统一开发保险产品、统一查勘定损和理赔标准、统一组织开展承保理赔全流程操作“三统一”，目前已覆盖蔬菜、桑蚕、设施农业等12个优势主导产业，保险品种增长到66个，“十四五”期间服务农户超33万户，提供风险保障超220亿元，因灾支付赔款超8亿元，惠及15.1万农户。

聚焦富民特色产业拓宽保险保障边界，以保单激活产业链金融服务能力，推广“一链一险”，实现农业“种、养、加、储、销”全链条覆盖。现已打造皖西白鹅、六安瓜片等优势产业链72个，累计提供风险保障150.56亿元。金寨县铁冲乡张店村书记陆明介绍，“保险公司为我们的桑蚕产业搭建了覆盖从桑叶种植、蚕种繁育到缫丝织绸全链条保险保障体系，实施以来全村累计获得赔付53万余元，有效对冲养殖户成本损失、价格波动和产销风险。目前桑蚕产业年均带动村集体经济增收20万元以上、农户增收3万元，推动蚕桑年产值提升10%至15%，真正成为乡村振兴的富民支柱产业”。

以农业保险为纽带，串联保险、信贷、供应、收购四大环节，构建“风险有保障、资金有来源、生产有物资、产品有销路”的“保银供收”全要素保障体系，推动风险保障向综合服务延伸，助力经营主体降本、融资、稳销，目前已在霍邱县、舒城县、霍山县、裕安区、叶集区等县区落地。以叶集区为例，在5万亩优质稻产区推行完全成本保险叠加补充保险，以保单增信撬动信贷360余万元，直供300吨化肥并配套农技服务，按高于市场价0.2元/斤保价收购，2026年秋收连阴雨期间严格履约、不压价不拒收，切实保障农户种粮收益。

立足农产品价格波动风险，构建“抵御自然风险、对冲价格风险”的双重保障体系，破解农户“种得好、卖不好、价不稳”的产业困境。围绕油菜、鸡蛋等重点品类，落地“保险+期货”专项业务，覆盖种植、养殖核心产业，对冲农产品市场价格波动风险。2026年以来，期货保险为10户农户提供602.05万元的风险保障。

六安市财政局主要负责同志表示，“下一步，我们将围绕六安市第六次党代会提出的奋斗目标，主动担当、积极作为，强化市县联动和部门、金融机构协同，持续推动各项财金协同政策落地见效，切实增强人民群众和市场主体获得感，让金融活水润泽皖西大地”。