六安市：抓实三项评估论证机制，筑牢财政安全发展底线

为持续提升财政科学管理水平，牢牢把住财政承受能力关口，六安市聚焦政策、项目、资金三个重点领域，健全完善评估论证机制，严防财政运行风险。

一是抓实增支政策评估论证，把好政策出台“源头关”。以市政府名义出台《关于进一步加强市级新增财政支出政策评估论证工作的通知》，对新增设立、提标扩面、到期延续等政策，按照“部门评估、财政论证、政府审定”的流程开展审核。部门对新增财政支出政策的必要性、可行性、合理性开展评估后，向财政部门报送经本部门党组（党委）会审议通过的评估报告。财政部门在足额保障“三保”、债务还本付息等刚性支出的前提下，对部门的评估报告开展事前论证，科学核定财力限额，出具财政承受能力论证报告。经部门评估、财政论证后，主管部门将新增财政支出政策提交市政府常务会议研究决定。政策资金安排情况根据财力变化、政策调整和执行效果动态调整。近年来，市级累计评估增支政策7个，核减政策5个，减少财政投入1.8亿元。

二是抓实投资项目评估论证，守好项目建设“财力关”。市级出台《六安市本级政府投资项目预算全链条绩效管理操作规程（试行）》，建立项目事前绩效评估机制，从项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等进行评估审核，评估结果作为发改部门审核项目初步设计内容的重要依据之一，对超前设计、豪华装修、对无资金来源、投资需求超财力承载能力的项目一律不予立项批复。2025年以来，市级累计对7个项目开展事前评审，核减投资0.23亿元，如六安市中医院病房改造及能力提升项目，经评估论证，对项目工艺、材料等资金需求进行优化，核减投资规模0.1亿元。

三是抓实专项资金评估论证，扎紧资金设立“风险关”。市级出台《关于进一步加强市本级财政补助资金管理的通知》，对市本级财政安排补助企业、个人等各类专项资金，由主管部门提出财政补助资金设立方案，提交市场监管、发改、财政等部门开展公平竞争审查、一致性评估以及财政承受能力评估。认真落实全国统一大市场建设相关规定，严禁新设列入负面清单的财政补贴。凡未经审查评估的，一律不提交市政府研究，一律不安排预算资金，严防超出财力范围作出政府承诺，避免出现潜在支付风险。