【财政科学管理试点工作系列报道】六安市四步走“瘦身”财政支出政策

近年来，我市深入推进零基预算改革，采取“建机制、清存量、优定量、控增量”四步工作法，对现有财政支出政策全面清理重塑，从源头上打破支出固化格局，集中财力保障“三保”等重点领域。截至目前，全市累计清理财政支出政策969个、压减资金投入超7亿元，腾出财力全部用于民生保障、产业发展等重点支出。

一是建机制。建立 “政府牵头、财政主抓、部门主责”的常态化支出政策清理机制，明确职责分工、压实工作责任。坚持每年定期开展政策评估，对党委、政府出台的支出政策清理结果，分别提请市委常委会会议、市政府常务会议审议，形成“政策梳理—清理评估—审议决策—跟踪落实”全流程闭环管理，确保清理工作规范有序、落地见效。

二是清存量。按照“先易后难、重点突破、全面覆盖”的原则，科学规划清理路径，稳步实施“产业突破—政府扩面—党委覆盖”的清理策略，对各部门存量支出政策进行全面清理，重点清退执行到期、任务完成、绩效低下、交叉重复的政策，坚决杜绝“僵尸政策”长期占用资金。截至目前，全市累计取消执行支出政策427个，有效避免资金长期固化沉淀。

三是优定量。对保留的政策性配套、补助补贴类支出政策，实行“一年一评估、一年一调整”，根据政策执行期限、受益对象变化、财力承受能力等情况，据实核定、动态调整资金规模；对责任划分不清、内容不适时、标准不合理的政策，及时修订完善，到期有序退出。截至目前，全市累计调整优化政策147个，有效提升资金配置精准度。

四是控增量。在全省率先出台《关于进一步加强市级新增财政支出政策评估论证工作的通知》，对新增设立、提标扩面、到期延续的财政支出政策，严格按照“部门评估、财政论证、政府审定”的流程办理，未通过评估论证的，不予安排资金。除市委市政府明确要求外，市级出台增支政策，原则上不要求县区配套。近年来，市级累计评估增支政策7个，核减政策5个，减少资金投入1.8亿元。