市委、市政府：

2023年，在六安市委、市政府的坚强领导下，市财政局（市政府国资委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署，按照省财政厅相关工作安排，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，不断发挥法治在提升财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用。现将市财政局（市政府国资委）2023年度法治政府建设工作总结报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，落实法治责任。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入本单位工作大局，与财政中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。二是严格落实《六安市贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》要求，局党委主要负责人带头，坚持在年终述职时，紧密结合市委关于法治政府建设决策部署，围绕履行推进法治建设第一责任人、法律法规学习宣传、重大事项依法决策情况等进行述法。三是制定《2023年六安市财政局（市政府国资委）普法责任清单》，对普法工作任务、时间节点等进行明确要求，将责任分解到各科室（单位）分解到人，严格按照清单要求逐步进行落实。

（二）坚持依法行政，严格规范执法。一是全面落实财政行政执法人员持证上岗制度，加强对行政执法人员法律法规培训，及时组织局机关在职在编干部参加行政执法资格证考试。目前，市财政局(市政府国资委）取得行政执法证69人，占比73%。二是全面落实行政执法“三项制度”。执法时均由两名及以上执法人员共同参加，向当事人表明身份，出示执法证件，严格按照相关程序进行执法。三是按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则，结合财政职能，根据自身工作实际和职责，在开展会议培训、现场指导、监督检查等各环节依法履职，且采取各种形式普法宣传。2023年，对全市17家代理记账机构和1家资产评估机构开展专项检查，在检查过程中实时普法，普法人次达50余人次。

（三）积极履职尽责，推进依法理财。一是推进政务公开。根据《安徽省财政厅关于开展2022年度地方预决算公开情况专项检查的通知》（财监〔2023〕1010号）文件精神，会同预算科、国库科和相关支出科室，分别对市本级2021、2022年度政府、部门决算和2022年度政府、部门预算公开情况进行监督检查，并对裕安区、舒城县和霍邱县开展重点抽查，对发现的问题及时反馈、督促整改。二是认真落实《六安市人民政府办公室关于做好规章行政规范性文件集中入库工作的通知》等文件精神和要求，依据现行法律法规规章及工作实际，对本单位现行有效行政规范性文件全面进行梳理，形成目录清单，共入库行政规范性文件（含代拟）52个。三是提升优化营商环境，印发《六安市财政局关于开展政府采购领域涉企保证金清理规范有关工作的通知》《六安市财政局关于转发〈安徽省财政厅关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知〉的通知》等文件，开展公平竞争专项整治，进一步优化政府采购营商环境。持续深化“放管服”改革，实现证照分离，会计代理记账事项实行告知承诺制。做好“最多跑一次”服务改革，落实“一网通办”服务，持续优化营商环境。

（四）突出宣传教育，树牢法治思维。一是研究制定市财政局年度法治建设工作计划，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习计划，发挥领导干部在法治建设中的关键作用。编制并印发《领导干部应知应会法律法规清单制度手册》（上、下两册），把党内法规、国家法律法规、财政（国资）有关法律法规等纳入财政党员领导干部学习教育的重要内容，大力宣传《宪法》《中国共产党廉洁自律准则》《会计法》等各项法律法规，进一步强化和提升广大财政党员领导干部法治思维、法治素养、法治能力。二是主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头讲法治课。2023年9月，局长（主任）费小松在局机关开展主题为“加强财会监督 建设法治财政”专题法治讲座，对中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》进行解读，提出加强法治政府建设、促进依法行政等有关要求。三是以法治节日为载体，大力开展法律“七进”活动，结合“美好生活•民法典相伴”、国家安全日、法治宣传月、 12•4国家宪法日等法治宣传主题活动，开展涉及《国家安全法》《民法典》《安全生产法》《宪法》等内容丰富的法治宣传。创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微博、微信公众号等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的范围和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。2023年，我局共开展各类法治宣传教育活动12场次，发放宣传资料1000多份。四是充分发挥法律顾问在法治建设中的作用，大力开展各类法治讲座。今年以来，市财政局（市政府国资委）开展各类法治讲座5次，邀请安徽皋陶律师事务所周群律师到机关、结对社区、帮扶村、市属企业进行法治宣讲，内容涉及电信诈骗、未成年人保护、合同签订等方面法律知识。五是注重干部法治培训，提升依法行政能力。2023年9月份，市财政局（市政府国资委）分管领导积极参加全省税政条法培训班，安排专人参加市司法局组织的各类法治培训活动。六是创新普法模式，加强干部学法用法。充分利用“互联网+普法”模式，组织单位全体干部参加线上宪法知识测试、民法典专项答题、财政专门法律知识测试等活动，通过以考促学不断加强干部学法用法意识。2023年参加各类考试达300余人次，考试合格率为100%。

二、存在的问题

虽然市财政局（市政府国资委）在法治政府建设工作中取得了一些成效，但是仍然存在诸多需要改进的地方：一是缺少具有法律工作经验和法律知识的专业人才，与目前法治工作的日趋专业性、复杂性、挑战性不相匹配。二是干部职工依法行政、依法理财意识有待提高，面对新形势、新情况，运用法律手段解决各种矛盾和问题的自觉性不高。三是法治宣传教育的创新举措不多，法治政府建设工作的广度、深度有待进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）进一步推进学法用法。持续深入学习习近平法治思想，紧紧围绕六安市法治建设“一规划两方案”整体要求，不断强化领导干部厉行法治的示范带头作用，强化领导干部学法用法，努力把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为习惯，做到想问题、拟政策、办事情都严格依法履职。

（二）进一步加强法治培训。严格按照市委依法治市办的要求，组织财政干部积极参加法治培训和执法证考试，将法治教育作为单位工作人员每年必训内容，继续加大“八五”普法宣传，不断提升财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。

（三）进一步深化普法宣传。围绕“财政惠民政策”、“减税降费”等主题，深入开展法律“七进”活动，充分结合法治节日，精心组织各类财政法治宣传活动，创新普法宣传模式，营造依法行政、依法理财的良好氛围。

    （四）进一步强化行政执法。积极推动财政立法、修法工作，强化财政执法依据和手段；加强与纪检、审计等相关监督部门的沟通协调，加强局内各科室（单位）之间联动性，做好牵头工作，依法开展好财政部门行政执法监督工作，规范监督检查执法行为，及时纠正违法或者不当的行政行为。