《六安市社会科学基金项目资金管理办法》政策解读

为规范我市社会科学基金项目资金管理，提高资金使用效益，更好推动我市社会科学繁荣发展，根据《安徽省哲学社会科学规划项目资金管理办法》（财教〔2017〕1082号），结合我市实际情况，市财政局、市委宣传部研究制定了《六安市社会科学基金项目资金管理办法》（以下简称《办法》）。为更好地贯彻和执行《办法》，现对《办法》进行解读。 

一、关于《办法》的制定背景 

为贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述，着力弘扬六安红色文化，打造六安城市精神，更好推动我市哲学社会科学繁荣发展，2023年《市政府工作报告》提出“设立市社会科学基金，深入挖掘皋陶法治精神、大别山红色精神和淠史杭奋斗精神的历史意义与时代内涵，打造城市符号和文化品牌工程”，将设立“市社会科学基金”纳入市政府重点工作计划。社会科学基金项目资金是用于资助我市哲学社会科学研究、促进哲学社会科学学科发展人才培养和队伍建设的经费。为加强社会科学基金项目资金管理，提高资金使用效益，充分调动社会科学研究人员积极性，根据零基预算改革要求和专项资金管理规定，迫切需要出台《办法》。

二、关于制定《办法》的总体考虑 

建立我市社会科学基金项目资金管理制度，规范项目资金管理，遵循社会科学研究规律，明确资金开支范围，优化管理流程，改进管理方式，有利于激发社科研究人员积极性和创造性，提高管理效率。《办法》起草过程中，主要把握以下几点：一是注重政策衔接。与国家、省、市有关政策衔接，同时结合实际情况制定有关政策。二是尊重智力价值。明确在核定的项目间接费用范围内，根据科研人员在项目工作中的实际贡献，对科研人员进行激励。三是注重明晰责任。分别明确财政、审计、项目主管部门和项目责任单位及项目负责人的责任。  

三、关于《办法》的主要内容 

（一）总则。阐述了《办法》制定的依据，明确项目资金的用途、资助形式、预算来源等。

（二）资金支出范围。详细规定了资金使用范围，包括直接费用和间接费用。直接费用包括资料费、数据采集费、会议差旅、设备费、专家咨询费、印刷出版费、其他支出；间接费用一般按照项目资助总额的30%核定，由项目责任单位统筹管理使用。

（三）预算的编制与审核。明确了项目申报、预算编制、申报和审核程序。

（四）预算执行与决算。明确了预算执行中调剂、支付、决算等程序。

（五）职责分工与监督管理。明确了资金的日常管理和监督部门职责。

  （六）附则。明确了《办法》施行时间等事项。

四、关于《管理办法》的资金管理监督制度

市委宣传部是项目主管部门，负责对项目实施具体管理，包括指南发布、立项确定、预算申请、项目验收、项目绩效、监督检查等。市财政局负责将项目资金纳入财政预算，拨付下达资金，对资金管理使用情况开展监督检查。审计机关依照有关法律法规及相关规定，对专项经费的预算分配、拨付、使用和管理情况进行审计监督。项目责任单位是项目资金管理的责任主体，负责项目资金的日常管理和监督，制定市社科项目资金内部管理办法，明确审批程序、管理要求和报销规定，落实项目预算调剂、间接经费统筹使用、劳务费分配管理等管理权限；加强项目预算审核把关，规范财务支出行为等，保障资金使用安全规范有效。项目责任人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。