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六安市2021年“安康码”应用实施方案
发布日期:2021-05-25 13:57 来源:六安民生工程办公室

为进一步深化安康码民生工程建设,推动安康码通行码转化为服务码,更好地服务群众,根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》(皖政〔202124号)等文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、目标任务

依托2020安康码应用建设成果,在支撑常态化疫情防控工作的同时,进一步拓展丰富安康码功能和应用,推动安康码应用覆盖医疗教育、政务服务、交通出行、企业服务、公共服务等更多领域,将社会保障卡与安康码深度融合,推广更多场景的广泛应用,实现一码共享、赋码生活,为居民正常生活提供便利,为加强个人健康管理提供支撑。

2021年底,安康码申领量达到480万以上,安康码累计亮码达到1.2亿次、核验达到9740万次以上,对常态化疫情防控和经济社会发展支撑程度较高。在场景拓展方面,市、县两级政务服务大厅支持一码通办事项总数达到8391个,新增支持一码就医的医院数量4个以上,新增安康码场景应用2个以上,企业码场景应用数量达2个以上。

二、建设内容

围绕平台建设、场景拓展、安全防护三个方面规划2021年全市安康码民生工程建设内容。

(一)平台建设

1.统计分析平台

针对我市已开展的安康码就医购药、企业考勤、教育打卡、交通出行等应用场景,建设安康码统计分析平台,对场景应用库中汇聚的场景数据进行统计分析,如办事、就医、购药等人次统计和趋势分析,为拓展场景应用提供决策参考。(牵头单位:市数管局,配合单位:各县区数管局)

2.线索上报平台

充分发动广大群众参与疫情防控,构建联防联控、群防群控严密防线,建设安康码风险线索上报平台,群众可直接通过手机主动上报身边的风险线索,群防群控筑牢疫情防护网。基层行政主管部门接到线索后进行动态复核和随访,核实后确实有风险的线索上报全省疫情重点人员管控系统。(牵头单位:市卫健委、市数管局,配合单位:各县区数管局)

(二)优化省建系统

拓展疫苗预约、核酸检测信息、购买退烧药等信息,优化个人和检查点信息档案中心;定制本地个性化的随访话术方案,推进智能外呼系统与六安安康码融合;配合建设安康码核验服务系统,机关事业单位可批量导入人员信息和检查点信息,经审核后,系统自动执行安康码健康信息核验,生成安康码码色、是否到访过指定检查点、到访时间等信息。(牵头单位:市卫健委、市数管局,配合单位:市直各单位)

(三)6+N个场景应用拓展

1.安康码+医疗健康应用

2020年完成试点医院对接的基础上,将安康码+医疗健康领域做广做深,实现一码就医。依托安康码平台能力将个人基本信息和用户健康信息输出给医院使用,结合三卡和医院自身就诊卡,通过增加窗口扫码设备和改造自助终端,动态获取安康码用户的身份和码色信息,实现医院进出、门诊建卡、门诊挂号、就诊报到、门诊缴费、报告查询/打印、药房窗口取药、入院登记、预交金缴费、清单查询以及相关满意度调查等功能,从而实现安康码用户在医院一码就医。(牵头单位:市卫健委、市数管局,配合单位:各县区数管局、试点医院)

2.“安康码+企业码应用

依托企业营业执照二维码,围绕政策直达、公共服务、产业链合作和政银企联动等环节、通过多系统工作协同和数据资源集成利用,实现企业服务的最多跑一次,成为政府服务企业,社会认识了解企业的一个智慧码。主要建设企业码申领码上名片码上政策码上直办码上信用码上电子证照” 等应用。(牵头单位:市市场监管局、市数管局,配合单位:市发改委、各县区数管局)

3.“一码办事应用

对部分政务服务事项进行流程改造,梳理每个部门个人事项办理材料,市、县级政务服务中心实现一码通办事项数达到8391项。(牵头单位:市、县数管局,配合单位:市、县直各单位)

4. 冷链食品购买登记

依托检查点核验码的精细化管理,商超可在线生成冷链食品柜台销售码,顾客在扫码后进行实名购买登记。(牵头单位:市商务局、市市场监管局、市数管局,配合单位:市、县直各单位)

5. 凭码住宿

与公安部门的网证以及全省统一电子证照结合,依托互联网+可信身份认证,实现省内酒店凭码住宿。(牵头单位:市公安局、市数管局,配合单位:各县区数管局)

6.安康码乘车

提供统一的技术对接,与公交或第三方合作,在全市范围内实现刷安康码乘车,或在安康码亮码界面中切换乘车码乘车。(牵头单位:市交通局、市数管局,配合单位:各县区数管局)

7.安康码+N个场景拓展应用

1)药品购买登记。与药店检查点通行二维码结合,顾客在扫码后,可进行药品购买实名登记。(牵头单位:市卫健委、市医保局、市数管局,配合单位:霍山县数管局、金寨县行政审批局)

2)景点预约。填写预约信息时,系统将自动核验其安康码信息,持绿码的游客才有预约资格,黄码红码游客则无法预约。通过持安康码实现预约——购票——支付——核验全流程服务,一码畅游。(牵头单位:市文旅局、市数管局,配合单位:舒城县数管局、裕安区数管局)

3)食堂就餐。依托安康码综合服务平台,将食堂就餐系统与安康码深度融合对接,实现食堂扫码就餐、超市购物等各场景扫码支付,推动安康码和就餐卡融合互认、数据互通。(牵头单位:市数管局,配合单位:叶集区数管局)

47×24小时应用。依托安康码平台,与7×24小时大厅门禁系统对接,实现凭借安康码扫码进入大厅。(牵头单位:市数管局,配合单位:霍邱县数管局、舒城县数管局、金安区数管局、叶集区数管局、市开发区政务服务管理局)

5)活动会议签到。依托安康码的检查点机制,单位在成为检查点之后,组织活动或者线下会议时,可在线生成活动或会议的二维码,参加人员通过扫码即可同时实现码色核验、参与资格核验、签到和结束登记。同时,组织者可查看活动、会议的参与情况和时长等信息。(牵头单位:市数管局,配合单位:裕安区数管局、霍邱县数管局、舒城县数管局、霍山县数管局、市开发区政务服务管理局)

6)优化老年人应用。为切实解决老年人运用智能技术困难的现状,进一步优化代申领、离线码等功能,探索更多方便老人的应用,帮助老年人跨越数字鸿沟。将社会保障卡实体卡作为安康码线下载体,实现互联互通。(牵头单位:市数管局,配合单位:舒城县数管局、霍山县数管局)

7)共享单车出行。使用共享单车app扫码骑行,共享单车后台系统通过和安康码平台进行对接,对骑行人的健康信息进行核验。核验结果为绿码和黄码,准予骑行,安康码平台记录核验过程信息;核验结果为红码,不予骑行,并提示到防疫检测点进行检查和码色处理,同时通知进行车辆消毒,记录核验过程信息;骑行人未申领安康码,不予骑行,并引导领码。(牵头单位:市数管局,配合单位:金寨县行政审批局)

8安康码”+智慧小区。依托安康码综合管理平台与社区原有办事系统对接,自动筛选特定人群信息,通过与智能外呼系统联动,自动语音呼叫特定人群,减轻社区工作人员负担,提高社区治理效率。(牵头单位:市数管局,配合单位:金安区数管局)

(四)安全防护体系建设

为满足安康码密码评测要求,根据《信息系统密码应用基本要求》(GM/T0054-2018)、《信息系统安全等级保护基本要求》规定,需完成密码评测安全要求。(牵头单位:市数管局)

三、建设模式

六安市2021年安康码民生工程项目采用由市级统建的模式,市级提供统一的平台支撑、场景接入能力,县区结合当地实际和工作需要,依托安康码核心功能,在线上线下拓展医疗健康、政务服务、企业服务、公共场所服务等场景应用。

四、资金筹集

本项目为市民生工程项目,实施周期为2020年至2022年,所需建设资金由市、县财政共同承担。

五、实施步骤

4-5月,启动项目。制定项目建设方案。

5-6月,完成招标采购工作。

6-8月,项目建设运行。完成系统建设、联调、部署,开展系统应用培训、上线试运行测试等工作。

9-10月,项目运行。市和各县区完成本级场景应用评估验收工作,确保所建系统符合预期目标,并投入运行。

11-12月,开展项目系统建设考核验收。

主要建设内容实施步骤如下:

(一)平台建设

1.启动阶段(4-5月)。制定安康码平台系统建设方案。

2.开展应用(4-10月)。完成安康码系统的建设、上线运行、推广使用等工作。

3.考核验收(11月)。开展安康码系统的考核验收。

(二)安康码+场景应用

1.启动阶段(5月)。市、县(区)各级明确安康码新增场景以及试点医院,完善建设方案。

2.项目建设(6-9月)。根据方案,完成项目招标采购,进行系统开发、联调、部署、应用工作,推动安康码在各场景领域使用。

3.考核验收(10-11月)。完成安康码场景应用年度推广任务,完成考核验收、经验总结。

(三)安康码+安全防护体系建设

1.启动阶段(4-5月)。明确安全防护系统建设中需采购的软硬件设备及需改造对接密钥管理系统的范围。

2.开展应用(5-9月)。根据安全防护体系要求完成软硬件设备采购和系统对接改造。

3.收尾阶段(10-11月)。完成评估验收,系统全面支持国密算法。

六、保障措施

(一)明确工作任务。各县区数管局要建立任务清单和责任清单,明确时间节点,逐项抓好落实。牵头部门要履行主体责任,及时沟通协调解决安康码在推广使用过程中出现的问题。

(二)加大宣传力度。通过公众号、报纸、网站等多渠道全方位宣传推广安康码功能,鼓励、引导、支持群众企业使用安康码。深入社区、院校、医院、企业等公众密集处指导用户操作使用,开展形式多样的宣传推广活动,让群众共享安康码”“赋码生活带来的便利,不断提升群众企业满意度和活跃度。

(三)严格使用管理。切实增强信息安全意识,严格规范管理权限开放口径,强化数据安全管理责任落实,禁止第三方平台留存用户隐私数据,杜绝数据丢失、泄漏等情况。按照网络安全等级保护制度要求,做好安康码数据安全管理、技术防护,完善风险排查和应急处理机制。

(四)强化监督考评。各县区数管局按时报送安康码民生工程项目进展情况,市数管局将充分利用考核杠杆,加强安康码民生工程的督促检查和考评力度,确保高质量完成目标任务。

 

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