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六安市2021年农村供水工程维修养护实施方案
发布日期:2021-05-24 10:26 来源:六安民生工程办公室

按照市政府关于实施民生水利工程的有关部署和要求,为进一步促进农村供水工程良性运行,现结合我市农村供水工程维修养护工作实际,制定本实施方案。

一、目标任务

做好2021年度中央财政补助农村供水工程维修养护经费管理使用工作,加强工程管理维护,促进工程良性运行,稳定发挥效益。

二、实施内容

中央补助资金重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容,主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮,供水设备及元配件、水表等更换,供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换,水质检测监测药剂和易耗品,仪器设备原配件的更换等支出。不得用于超出正常维修养护项目范围的支出,如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等,不得将改扩建项目作为维修养护项目。

三、资金筹措

各县区应结合市级以上维修养护资金补助情况和辖区内供水工程维修养护实际需求,落实县级农村供水工程运行维修养护经费,主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等。县级应开展运行维护经费测算,制定运行维护经费使用管理办法,实行专账核算,专门用于农村供水工程运行维护。

四、实施步骤

(一)分解落实维修养护任务。按照《水利部 财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》(水财务〔2019〕157号,以下简称《指导意见》)有关资金使用方向和范围的要求,对照《安徽省水利厅关于做好2021年中央财政补助农村饮水工程维修养护经费使用工作的通知》中明确各县区需完成的农村集中供水工程维修养护处数、供水服务人口任务,于2月底前将维修养护任务分解至具体供水工程。各县区要严格执行农村供水工程维修养护经费分配与水费收缴工作挂钩的规定,对未按规定收取水费和未完成水费收缴率目标的,不得安排维修养护经费。

(二)编制年度维修养护实施方案。县级水利部门根据目标任务清单分解情况,以县为单位,尽快组织编制中央财政补助农村供水工程维修养护项目实施方案(以下简称“年度实施方案”),并于3月底印发执行。年度实施方案应包括农村供水工程基本情况、具体项目范围及存在问题、维修养护主要内容(分供水工程详细说明维修养护内容、工程量及资金情况)、实施阶段和预期成果等。

(三)抓好维修养护项目实施。县级水利部门要严把维修养护项目实施质量和进度关,于10月底前完成维修养护项目实施,11月底前完成项目验收,12月10日前形成年度资金安排使用总结报告(以下简称总结报告)。市水利局在有关县区总结报告基础上,形成市级总结报告报送省水利厅(将县级总结报告作为附件)。

五、工程管理

各县区要严格落实农村饮水安全管理县级人民政府主体责任、水行政主管部门等行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”,完善农村饮水运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。推进农村供水工程专业化、规范化运营管理,提高供水保障能力和服务水平,提升供水保证率。推进农村供水工程水费收缴工作,不断提高水费收缴率,落实工程运行维修经费。进一步巩固提升农村供水水质净化消毒,强化供水水质检测,提高水质达标率。

六、保障措施

(一)加强组织领导。县级政府是本辖区农村饮水安全的责任主体,对农村饮水安全保障工作负总责。水利部门要组织指导项目实施及运行管理,财政部门要强化资金保障,加强资金使用监督管理,要与发改、卫健、生态环境等部门加强协作,形成合力,扎实做好农村供水工程维修养护工作。

(二)加大资金投入。坚持“政府主导、社会参与、注重绩效”的原则,加大政府财政投入,努力拓宽资金渠道,创新水利投融资机制,落实好相关金融支持政策,对符合条件的项目积极予以支持。

(三)严格项目管理。要压实压紧农村供水工程建设与管理责任,加快项目前期工作,尽早完成审查审批,有序组织实施。健全项目管理责任制,建立工作台账,明确时间节点,实行挂图作战,加强质量监管和监督审计,注重跟踪问效,确保项目按时完成并发挥效益。

(四)完善管护机制。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》,推进“一个体系、三个机制”建设,坚持“先建机制、后建工程”,夯实工程管护基础。

 (五)强化监督考核。要强化对农村饮水安全和农村供水保障完成情况的工作调度和监督检查,层层签订目标责任书,严格实施考核。县级有关部门要对完成的年度计划任务及时组织验收。市级有关部门要定期开展现场督查、绩效评价等工作,并与项目资金安排、考核评价等挂钩。

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