2018年1-6月份市级国库集中支付动态监控情况简报
浏览次数:1196  作者: 国库支付中心    发布时间:2018-07-07 08:21

一、国库集中支付总体情况

1-6月份,市国库支付中心共办理集中支付业务5.87万笔,金额66.57亿元,较上年同期减少7.22亿元,下降9.78%。

(一)按照资金支付方式,1-6月份办理直接支付业务1.58万笔,支付财政资金56.36亿元,较上年同期减少17.41亿元,下降23.60%,支出资金占国库集中支付资金总额的84.66%;授权支付4.29万笔,支付财政资金10.21亿元;较去年同期相比,增长10.19亿元,增长509.5倍,支出资金占国库集中支付资金总额的15.34%。

(二)按照资金使用性质,1-6月份财政管理一体化信息系统显示,一般公共预算资金支付28.72亿元,政府性基金支付23.04亿元,社会保险基金预算资金支付12.93亿元,国有资本经营预算资金支付0.37亿元,纳入专户管理的非税收入支付0.17亿元,特设专户资金支付1.18亿元,基建资金支付0.13亿元,财政专户资金支付0.03亿元。

(三)按照归口管理科室,1-6月份财政管理一体化信息系统显示,经建科支付37.67亿元,社保科支付16.30亿元,行政政法科支付5.41亿元,教科文科支付3.82亿元,综合科支付1.95亿元,农财局支付1.27亿元,国库科(财政专户资金)支付0.03亿元,国有企业监督科支付0.12亿元。

二、国库集中支付动态监控情况

1-6月份市级国库集中支付共触发动态监控预警条数17601条,金额38.81亿元。其中违规条数9815条,金额34.14亿元;存疑7786条,金额4.67亿元。

6月份市级国库集中支付共触发动态监控预警条数2293条,金额19.60亿元。其中违规条数1014条,金额18.59亿元;存疑1279条,金额1.01亿元。

(一)从预警规则来看,1-6月份触发动态监控预警比例最多的前五条规则分别是013-1-006未按规定选择授权支付方式,预警2581条;016-2-014违反政府采购应采未采规定,预警2283条;013-2-008未按规定时间申报用款计划,预警2006条;013-1-004资金用途填报不规范,预警1878条; 016-2-011向个人划转资金,预警1681条;占违规预警总条数的比例分别为14.66%、12.97%、11.40%、10.67%和9.55%。

其中,6月份触发动态监控预警比例最多的前五条规则累计1336条,分别是016-2-014违反政府采购应采未采规定,预警414条;013-2-008未按规定时间申报用款计划,预警320条; 016-2-011向个人划转资金,预警250条;013-1-006未按规定选择授权支付方式,预警185条; 016-1-016违规化整为零支付资金,预警167条。

(二)从预警环节和单位看,6月份申报计划环节触发预警696条,授权支付环节触发预警1597条。其中触发预警违规最多的10家预算单位预警条数610条,金额5010.52万元。

(三)从归口管理科室看,6月份共触发预警2293条,金额195984.99万元,其中触发预警违规1014条,金额185918.30万元。

三、国库集中支付运行特点和建议

(一)动态监控预警呈现“一降两升”特征。一是触发动态监控预警规则条数下降。6月份预算单位共触发动态监控预警规则2293条,和5月份相比下降664条,下降22.46%,说明预算单位申报计划和授权支付更加规范合规。二是触发动态监控预警规则金额上升。6月份预算单位触发动态监控预警规则金额达到19.06亿元,和5月份相比增加15.60亿元,主要原因是某预算单位在计划申报环节触发“未按规定时间申报用款计划”动态监控预警规则,违反该规则系统自动阻断,并按照触发次数统计违规金额。该单位经办人员不了解情况连续申报7次,因申报的计划金额较大,导致系统重复统计违规金额达到14.71亿元。三是预算单位触发动态监控预警规则集中度上升。经统计,6月份预算单位触发动态监控预警规则最多的10家预算单位预警条数610条,和5月份相比上升224条,上升58.03%。建议相关科室加大对上述预算单位申报计划和授权支付的指导力度,避免经办人员对系统阻断的业务不加修改就重复申报,导致系统重复统计预警条数和金额。

(二)授权支付业务办理量进一步扩大。1-6月份办理授权支付业务4.29万笔,占国库集中支付业务总笔数的73.08%,其中6月份办理授权支付业务0.89万笔,占国库集中支付业务总笔数的80.49%,授权支付业务办理笔数进一步扩大,预算单位主体责任进一步压实。主要是相关业务科室加强对预算单位支出计划申报的审核和政策宣传,现在预算单位基本能够按照《市级国库集中支付资金方式目录》要求,选择相应的授权支付方式、直接支付方式办理国库集中支付业务。

(三)基础信息填报尚需督促指导。 预算单位国库集中支付基础信息是完善市级国库集中支付相关信息要素,促进国库集中支付工作科学化、规范化、精细化的重要依据,但是从触发动态监控预警规则情况来看,基础信息填报尚需督促指导。一是新纳入国库集中支付管理的单位要及时录入基础信息。相关业务科室要督促新纳入国库集中支付管理的预算单位按照规定及时录入国库集中支付基础信息,明确预算单位对国库集中支付基础信息管理的合法性、真实性、完整性负责。二是指导预算单位认真填报基础信息。相关业务科室对基础信息的各个要素填报要加强指导,统一填报口径。

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