2018年1-5月份市级国库集中支付动态监控情况简析
浏览次数:2013  作者: 国库支付中心    发布时间:2018-06-07 14:21

一、国库集中支付总体情况

1-5月份,市国库支付中心共办理集中支付业务4.88万笔,金额60.72亿元,较上年同期增长17.57亿元,增长40.72%。

(一)从资金支付方式看,1-5月份办理直接支付业务1.36万笔,支付财政资金52.62亿元,较上年同期增长9.49亿元,增长22%,支出资金占国库集中支付资金总额的86.66%;授权支付3.52万笔,支付财政资金8.10亿元;较去年同期相比,增长8.08亿元,增长404倍,支出资金占国库集中支付资金总额的13.34%。

(二)从资金使用性质看,1-5月份财政管理一体化信息系统显示,一般公共预算资金支付25.46亿元,政府性基金支付22.92亿元,社会保险基金预算资金支付10.76亿元,国有资本经营预算资金支付0.37亿元,纳入专户管理的非税收入支付0.12亿元,特设专户资金支付0.97亿元,基建资金支付0.09亿元,财政专户资金支付0.03亿元。

(三)从归口管理科室看,1-5月份财政管理一体化信息系统显示,经建科支付36.34亿元,社保科支付13.17亿元,行政政法科支付4.69亿元,教科文科支付3.37亿元,综合科支付1.94亿元,农财局支付1.08亿元,国库科(财政专户资金)支付0.03亿元,国有企业监督科支付0.10亿元。

二、国库集中支付动态监控情况

1-5月份市级国库集中支付共触发动态监控预警条数15308条,金额19.21亿元。其中违规条数8801条,金额15.55亿元;存疑6507条,金额3.66亿元。

5月份市级国库集中支付共触发动态监控预警条数2957条,金额3.46亿元。其中违规条数1466条,金额3.10亿元;存疑1491条,金额0.36亿元。

(一)分规则来看,1-5月份触发动态监控预警比例最多的前五条规则分别是013-1-006未按规定选择授权支付方式,预警2396条;016-2-014违反政府采购应采未采规定,预警1869条;013-1-004资金用途填报不规范,预警1767条; 013-2-008未按规定时间申报用款计划,预警1686条;016-2-011向个人划转资金,预警1431条;占违规预警总条数的比例分别为15.65%、12.21%、11.54%、11.01%和9.35%。

其中,5月份触发动态监控预警比例最多的前五条规则分别是013-2-008未按规定时间申报用款计划,预警542条;016-2-014违反政府采购应采未采规定,预警537条;016-2-011向个人划转资金,预警349条;013-1-006未按规定选择授权支付方式,预警286条; 013-1-004资金用途填报不规范,预警175条。

(二)从预警环节看,5月份申报计划环节触发预警1150条,授权支付环节触发预警1788条。其中预警违规超过20条的预算单位有18家,预警条数572条,金额19348.64万元。

(三)从归口管理科室看, 5月份共触发预警2957条,金额34567.80万元,其中触发预警违规1466条,金额30953.35万元。

三、国库集中支付运行特点和建议

(一)动态监控预警呈现“两减一增”特征。5月份预算单位共触发动态监控预警规则2957条,比4月份减少1489条,减少50.36%;5月份预算单位触发动态监控预警规则比例最多的前五条规则总计1889条,比4月份减少1364条,减少72.21%;5月份授权支付资金8.10亿元,比去年同期增长8.08亿元,增长404倍,呈现“两减一增”特征。说明市本级国库集中支付改革正在渐进推进和深化,预算单位主体责任逐步加强。

(二)触发动态监控预警规则的单位不小。从1-5月份统计情况看,触发预警规则的单位占预算单位总数的比例不小,占纳入国库集中支付总数的比例更大(1月份153个、2月份164个、3月份138个、4月份151个、5月份155个)。这说明预算单位的重视程度依然不够,对动态监控预警反馈情况的落实不严。

(三)预算执行力度仍有提升空间。一是预警违规的比例不小。从1-5月份预警统计情况看,预警违规规则的数量占预警总数的比例月均超过50%(1月份71.19%、2月份54.90%、3月份52.23%、4月份60.12%、5月份49.58%);二是触发的预警规则相对集中。从5月份触发预警规则情况来看,预算单位触发动态监控预警规则比例最多的依然集中在“未按规定时间申报用款计划”、“违反政府采购应采未采规定”、“向个人划转资金”、“未按规定选择授权支付方式”、“资金用途填报不规范”。建议相关科室督促指导预算单位加大对市财政局《关于进一步规范国库集中支付工作的通知》、《六安市市级国库集中支付用款计划管理规定》和《关于加强市直预算单位授权支付管理的通知》等制度和文件的落实力度,切实规范计划的申报和支付,严格执行资金支付方式,减少动态监控预警规则触发频率,进一步提高预算执行力。

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